مصوبه «سند ملی گیاهان دارویی و طب سنتی» که به استناد قسمت الف بند ۵ ـ ۱ فصل پنجم نقشه جامع علمی کشور، در جلسه ۷۳۵ مورخ ۲۵/۴/۱۳۹۲ شورای عالی انقلاب فرهنگی و بر اساس پیشنهاد مورخ ۱۰/۲/۱۳۹۲ شورای ستاد راهبری اجرای نقشه جامع علمی کشور به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ میشود:
مقدمه
به گزارش سایت طبیب خراسان- به نقل از فارس ؛
سرزمین ایران کشوری ممتاز و با رتبه بالا از نظر غنای گیاهی و تنوعزیستی و دارای ۱۱ اقلیم از ۱۳ اقلیم شناخته شده جهانی است.بر اساس نظر گیاهشناسان و پژوهشگران، تعداد گونههای گیاهی ایران در حدود ۸ هزار گونه است که از نظر تنوع گونهای حداقل دو برابر قاره اروپاست.تحقیقات نشان داده است که بیش از ۲۳۰۰ گونه از گیاهان کشور دارای خواص دارویی، عطری، ادویهای و آرایشی ـ بهداشتی هستند. به علاوه ۱۷۲۸ گونه از این گیاهان بهعنوان گیاهان بومی۱ ایران هستند. منحصراً در سرزمین ایران رویش کرده و بهعنوان یک ظرفیت انحصاری در کشور محسوب میشوند. حجـم تجـارت جهانی گیاهان دارویـی از ۶۰ میلیارد دلار در سـال ۱۹۹۶ به ۱۰۰ میلیارد دلار در سال ۲۰۱۰ افزایش یافته است و بر اساس پیشبینی بانک جهانی در سال ۲۰۵۰ گردش مالی و تجارت جهانی متمرکز و مبتنی بر گیاهان دارویی و داروهای گیاهی به حدود ۵۰۰۰ میلیارد دلار خواهد رسید. در اکثر کشورهای توسعهیافته، طب سنتی در ابعاد مختلف تحت حمایت دولت قرار گرفته و سهم خوبی از تأمین سلامت مردم را در سیستم سلامت کشور بهعهده گرفته است. طب سنتی چین ۴۰ درصد خدمات بهداشتی ـ درمانی را در این کشور بر عهده دارد؛ پوشش بیمهای هزینة درمان، دارو و خدمات طب سنتی در ژاپن، چین، کره و ویتنام به صورت کامل است و در کشورهای آلمان، استرالیا، نروژ، انگلستان، کانادا و آمریکا قسمتی از هزینهها توسط سازمانهای بیمه پرداخت میشود.
ماده ۱: تعاریف اختصاصی۱ـ بخش گیاهان دارویی و طب سنتی
بخش گیاهان دارویی و طب سنتی شامل کلیه نهادها و عوامل دخیل در امر بهرهبرداری از گیاهان دارویی و اسانس¬دار و فناوریهای تولید فرآورده-های دارویی ـ غذایی ـ بهداشتی با منشأ گیاهی و نیز کلیه مراکز و دستاندرکاران در امر خدمات و آموزههای مکتب پزشکی سنتی ایران (طب سنتی) است. این بخش از دو حوزه «گیاهان دارویی و فرآورده¬های گیاهی» و «طب سنتی» تشکیل شده است.
۲ـ گیاه دارویی
به گیاهی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم تمام یا اجزایی از آن به صورت تازه یا خشک شده یا مواد مؤثره استخراجی از آن به منظور اثرات بهداشتی، پیشگیری و درمانی در بدن انسان، حیوانات و دیگر گیاهان به کار میرود، گیاه دارویی گفته میشود.
۳ـ داروی گیاهی
هرگونه فرآورده دارویی که منحصراً، از نظر اجزاء متشکله فعال، شامل یک یا چند ماده گیاهی فرآوری¬نشده یا یک یا چند ترکیب گیاهی فرآوریشده و یا ترکیبی از هردو با فرمولاسیون گوناگون برای عرضه در بازار دارویی جهت تشخیص، پیشگیری، کمک به اعمال فیزیولوژیک، درمان و حفظ بهداشت بدن انسان، حیوانات و سایر گیاهان به کار میرود.
۴ـ طب سنتی
به مجموعه تمامی علوم و تجربیات نظری و عملی شامل کلیه اقدامات بهداشتی، رویکردها، اطلاعات و باورهایی که به اشکال مختلف دارویی، برای حفظ سلامتی و همچنین پیشگیری، تشخیص و درمان بیماریها به¬کار میروند و بهصورت گفتاری یا نوشتاری از نسلی به نسل دیگر در یک منطقه جغرافیایی انتقال مییابند و همچنین قابلیت روزآمد شدن با حفظ چارچوب¬های اساسی را دارا می¬باشند، طب سنتی گفته میشود.
خصوصیات ذاتی طب سنتی کلنگری به موضوع انسان، توجه به معنویات و اخلاقیات، نتیجه¬گرایی در درمان، تکیه بر روش¬های طبیعی و کم¬عارضه، بیمارمداری و تناسب با فرهنگ عمومی به دلیل پیشینه طولانی است.
۵ ـ فرآوردهای گیاهی
مواد گیاهی که به صورت خام و یا فرآوری¬شده به منظور کاربرد در پزشکی، دامپزشکی و گیاه¬پزشکی و نیز کاربردهای تجاری، صنعتی، غذایی و بهداشتی استفاده می¬شوند و شامل داروهای گیاهی، فرآوردههای طبیعی و مکمل با منشأ گیاهی، افزودنیهای غذایی و طعمدهندهها، رنگ-دهندهها، عرقیات و عصاره ها و اسانس ها، فرآوردههای آرایشی و بهداشتی و کنترلکننده آفات و بیماری¬های گیاهی است، فرآوردههای گیاهی گفته میشود.
۶ ـ فرآوردههای طبیعی
به فرآوردههایی که از مواد طبیعی حاصل از گیاهان، جانوران، میکروارگانیسمها و معادن استخراج میشوند، از قبیل داروهای طبیعی (جامد، نیمه جامد و مایع)، مواد اولیه طبیعی (عصاره و اسانس)، فرآوردههای گیاهی دارویی، فرآوردههای فرآورینشده، فرآوردههای طب سنتی، داروهای مشابه درمانی۶ و فرآوردههای تشخیص حساسیت۷، فرآورده طبیعی گفته میشود.
ماده ۲: ارزشهای بنیادینبا توجه به مبانی ارزشی نظام علم و فناوری نقشه جامع علمی کشور و تأکید بر حاکمیت جهانبینی توحیدی اسلام، عدالتمحوری، اخلاقمحوری، ثروتآفرینی، هماهنگی با محیط زیست و اهمیت کرامت انسانی، مبانی ارزشی سند ملی گیاهان دارویی و طب سنتی عبارتند از:
۱ـ اعتقاد به انحصار شفا برای خداوند و وسیله بودن طب برای تحقق اراده الهی در شفای بیماران؛
۲ـ آمیختگی طب سنتی ایرانی با آموزههای اخلاقی و تعهد دینی و ضرورت مراعات دقیق موازین اخلاقی در تمام مراحل آموزش، پژوهش و ارائه خدمات پزشکی در عالیترین سطح؛
۳ـ عدالت محوری در توسعه بخش گیاهان دارویی و طب سنتی و برخورداری از دستاوردهای آن؛
۴ـ اعتقاد راسخ به حفظ سلامت و بهداشت جسم و جان در آموزههای دین؛
۵ ـ اخلاق محوری، تقدم مصالح عمومی بر منافع فردی و گروهی، تقویت روحیه تعاون و مشارکت و مسئولیتپذیری آحاد علمی و نهادهای مرتبط با آن؛
ماده ۳: چشماندازبا ایمان به یاری پروردگار و تکیه و توکل بر او و برای تحقق چشمانداز بیست ساله جمهوری اسلامی ایران در افق ۱۴۰۴ هجری شمسی بخش گیاهان دارویی و طب سنتی دارای ویژگیهای زیر خواهد بود:
۱ـ بهرهمند از سرمایه و منابع مادی و معنوی داخلی و مزیتها و زیرساختهای بومی و پیشرفته، دارای سهم برتر منابع انسانی در کشور و منطقه؛
۲ـ مولد ارزش افزوده اقتصادی، دارای توان رقابت جهانی و رتبه اول صادرات گیاهان دارویی و فرآوردههای گیاهی در منطقه؛
۳ـ پیشتاز در مرزهای دانش و فناوری گیاهان دارویی و طب سنتی و کسب مقام نخست علمی در سطح منطقه؛
۴ـ مورد وثوق و افتخارآفرین برای آحاد جامعه در ایران و جهان؛
۵ ـ شکوفا، نوآور و دارای نقش مؤثر و برجسته در نظام سلامت کشور از طریق شـیوههای عالمانه و مبتنی بر شواهد، ایمن، با کیفیت، مؤثر و قابل دسترس برای آحاد جامعه ؛
۶ ـ مرجعیت علمی در جهان با تکیه بر گیاهان دارویی بومی و انحصاری ایران و میراث مکتوب غنی پزشکی ایران.
ماده ۴: سیاستهای کلان۱ـ اهتمام به مدیریت دانش در بخش گیاهان دارویی و طب سنتی
۲ـ خوداتکایی، اشتغالزایی و استفاده حداکثری از توان داخلی در بخش گیاهان دارویی و طب سنتی
۳ـ مشارکت حداکثری بخش خصوصی، تعاونیها، نهادهای غیردولتی و سرمایهگذاران خارجی و تأکید بر هماهنگی و انسجام بین نهادها
۴ـ رعایت اصول ایمنی زیستی در چارچوب پروتکلهای جهانی پذیرفته شده در کشور
۵ ـ استفاده حداکثری از طبیعت و فرآوردههای طبیعی در راستای سلامت انسان و رفاه اجتماعی با حفظ چرخههای اکوسیستمی طبیعت
۶ ـ کاهش تصدیگری دولت، تقویت بخش خصوصی و حمایت از ایجاد و توسعه کمی و کیفی شرکتهای دانشبنیان
۷ـ توجه به بنیان¬های فلسفی طب سنتی با تقدم نگرش پیشگیری در برابر درمان
۸ ـ تخصص¬گرایی و اجتناب از نسخه¬پردازی عامیانه و اجتناب از خرافات و خرافاتزدگی در طب سنتی و گیاهان دارویی
۹ـ حفظ ذخایر ژنتیکی گیاهان دارویی بومی و انحصاری کشور
۱۰ـ کاربردی سازی آموزشهای طب سنتی در رشتههای مختلف گروه پزشکی و دامپزشکی
۱۱ـ استفاده از کم عارضهترین روشها در درمانهای گیاهی و طب سنتی؛
ماده ۵: اهداف، راهبردها و اقداماتبا توجه به ویژگیهای منحصر به فرد دو حوزه گیاهان دارویی و فرآوردههای گیاهی و همچنین طب سنتی، اهداف، راهبردها و اقدامات این حوزهها به¬صورت مجزا و به¬تفکیک بهشرح ذیل است:
۵ـ۱ حوزه گیاهان دارویی و فرآوردههای گیاهی